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优化人才队伍质量 提高人力资源效率——中铁二局在员工总量控制和素质提升方面的主要做法

发布时间:2013年09月02日

      近年来,中铁二局的生产经营规模持续快速扩张,企业营业额从2006年196亿元增长到2012年645亿元,成为四川省规模企业排名第二的大型企业集团,但中铁二局员工总量一直稳定在2.1万人左右,劳动生产率也由2006年的89.6万元/人增长到2012年的304万元/人,实现了员工总量的稳定可控和素质提升。在员工总量控制和素质提升方面,中铁二局的主要做法是:
  一、着眼控量提质,调整人才开发思路
  股份企业下发《关于从严控制员工总量的通知》后,中铁二局积极组织学习和研究,加大正面宣传引导,促使总量控制工作深入人心。中铁二局认为,严控员工总量最终不仅要体现在“数量上控得住”,更要在人才结构上得到优化,为企业发展提供不竭动力。以中铁二局为例,人才队伍长期处在总量相对偏大与人才相对紧缺并存的状态,结构性矛盾较为突出,主要表现为“三多三少”:辅助人员多,急需、紧缺人才少;低学历、低职级人员相对较多,高层次、高技能人才相对较少;新进人员多,成熟人才少。这种结构性的矛盾如果得不到根本解决,劳动生产率就无法提高,总量控制就无从谈起。因此,中铁二局及时调整人才开发思路,由大规模引进向严控员工总量、优化人才队伍结构转变,明确提出通过挖掘内部潜力、创新人才培养机制、合理配置人力资源,不断优化人才队伍结构,来满足企业改革发展的需要。
  二、坚持一个进口,确保引进规范有序
  在人才引进方面中铁二局始终坚持“一个进口”的原则,所有引进人员必须由局统一审批后才能办理,严把人员“进口关”。高校毕业生作为人才引进的主渠道,为此中铁二局专门制定了《普通高校毕业生引进管理工作暂行规定》,明确了“一个进口、一个窗口、一个标准”的引进原则,对引进标准和引进流程进行了详细规定。实行计划审批制度,立足企业实际需要,着眼长远发展,制定科学合理的引进计划,在重点突出“主专业”的同时,兼顾“多层次”、“多元化”,确保引进质量。为严肃引进纪律,制定了“对违规单位按5万元/人次处以罚款”的规定,确保了人才引进工作有序可控。
  三、创新培养方式,加快青年员工成长
  随着高校毕业生的大规模引进,中铁二局青年员工的比例逐年提高,已成为二局人才队伍的主体,目前,30岁以下的管理人员有5085人,占管理人员的39.3%。这部分员工由于工作年限短,缺少经验,能够独挡一面的很少,岗位胜任能力较弱。因此,中铁二局在强化高校毕业生见习管理的基础上,强化导师带徒,并采取多种针对性措施,加强对青年员工的培养,促进他们快速成长,从而达到减少人员需求的目的。所属二企业建立了青年干部与项目部领导“一带一”长效机制,六企业深化开展“青蓝工程”,进一步发挥“师带徒”在培养年轻人才方面的积极作用,城通企业构建“筑巢期”、“培育期”、“成熟期”三阶段培养体系,针对性开展人才系列培养工作,成效较为明显。
  四、强化内部挖潜,充分利用现有资源
  长期以来,中铁二局各单位人力资源中心积压了大量的长病、长假、内退、待岗等各类非在岗人员,占员工总量近1/6。这些人员的存在有历史原因,也有情感因素,处理难度较大,一直没有得到根本解决。实行员工总量控制以来,中铁二局采取多种措施引导和督促三级子企业开展息待岗人员清理工作。一是实行引进与上岗率挂钩。对于上岗率低于70%的单位,停止员工引进;对于上岗率低于85%的单位,员工引进数不超过上年度员工减少数的50%。二是增加就业岗位。对各单位劳务派遣用工情况进行清理,要求各单位尽可能少用劳务派遣人员,为息待岗人员提供更多的就业岗位。三是转岗培训。两年来,仅在局这个层面就举办了测量、试验、电工、焊工4个转岗培训班,培训200多人次,为息待岗员工上岗提供条件。四是畅通出口。积极开展冗员清理工作,针对久假不归、“脚踏两只船”、拒绝上岗的人员,依法解除其劳动关系,两年来共清理“三类”人员975人次。经过两年努力,中铁二局上岗率稳步提升,由2010年的90.3%提高到2012年的93.8%。
  五、优化岗位配置,有效提高劳动效率
  为最大限度地用好现有人力资源,中铁二局在项目标准化配置方面积极进行探索,通过减少岗位重叠、严格定员定编等措施,精简人员配备。如所属四企业根据项目产值、合同工期等要素,对项目实施过程中的平均定员进行核定,并将平均定员编制与项目成本核定直接挂钩,一定程度上达到了减少人员需求和控制项目人工成本的目的;电务企业、城通企业探索项目基本定员定岗工作,选取项目规模、施工难度、专业范围等关键指标,编制项目基本人员配备标准,并以此作为项目成本控制的重要依据。另外,中铁二局在项目组织模式上也进行了一些探索。今年,中铁二局新成立的5个局指挥部,全部实行代局指的管理模式,委托子企业对项目部进行管理。减少管理层级和岗位,这5个指挥部就节约200余人。同时,目前局直管的项目部还有700余人,这些项目逐步委托子企业管理后,释放的人力资源可以新组建10个项目部。总的来说,无论是项目标准化配置还是实行代局指模式,其实质都是通过优化岗位配置,减少人员使用量。随着优化岗位配置探索和实践的深入,员工总量也必将更为可控。
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